"Roban, pero hacen"

Nuestro país tiene el triste privilegio de encabezar muchos de los rankings relacionados con accidentes viales. Los factores que los producen se clasifican en fallas humanas, y en problemas en la infraestructura vial.  No es el propósito de estas líneas detallar la cantidad y gravedad de fallas o imprudencias humanas que se encuentran presentes  en la mayoría de los accidentes de tránsito: velocidad inadecuada, invasión del carril contrario, maniobras abruptas, etc. Sí me interesa detenerme en los problemas de infraestructura vial.

En particular, este análisis se refiere al cruce de la ex Ruta 8 y la Ruta Provincial 26, en Del Viso. Allí existió —durante décadas— una rotonda que ordenaba los flujos vehiculares  mediante una calzada circular en la que los automóviles ingresaban tangencialmente para tomar su camino (imagen de la izquierda de la foto satelital, año 2006). Sin embargo, hace algunos años, se repavimentó la Ruta 26, y junto con esa obra, se realizaron modificaciones en la intersección: lo que era una rotonda, se transformó en un cruce, y lo que antes era un riesgo grande para el tránsito, se transformó en un riesgo aún mayor (imagen de la derecha de la foto satelital, año 2011).

Los bomberos de Del Viso saben de qué hablo: para ellos es casi una rutina asistir a ese cruce, al auxilio de víctimas de algún accidente. Como el que ayer se cobró la vida de Hernán, un joven de apenas 21 años, cuando fue embestido por un colectivo. Los choques que se pueden producir entre vehículos que ingresan o circulan por una rotonda suelen ser menores, porque los autos se embisten de manera colineal, o tangencial; en cambio, si los vehículos se encuentran circulando por vías perpendiculares, como sucede ahora, la tragedia es casi inevitable.

“Roban, pero hacen”, reza un viejo adagio forjado en la sabiduría popular argentina. No creo que la repavimentación de la ruta delvisense sea ejemplo de esa afirmación tan nefasta, pero sí creo que quien “hace” con recursos públicos, desde su función de gobierno, tiene la obligación de hacerlo bien. Y si por cualquier circunstancia algo no está bien, debe ser subsanado. La intersección de la ex Ruta 8 y la Ruta 26 está mal hecha: Hernán Martín Lualdi, 21 años, domiciliado en Tortuguitas, lo demostró con su vida.

Sumando iniciativas

Sanidad animal y control poblacional

A partir de la propuesta de la colaboradora Debora Colordo, el Encuentro Pilarense elaboró un Proyecto de Ordenanza, que este lunes se presentó por Mesa de Entradas de la Municipalidad Del Pilar. La iniciativa ya fue girada a la Secretaría de Gobierno, y se espera que a partir de ella el Departamento Ejecutivo impulse la sanción de una norma que ordene el grave problema que representa la falta de control de las poblaciones de animales domésticos.

En los considerandos de la propuesta, se señala “Que es necesario contar con una Ordenanza que legisle sobre el compromiso de la Municipalidad Del Pilar para educar, promover y asistir a la población de animales callejeros”. Luego se propone focalizar la resolución del problema en campañas sistemáticas de esterilización, así como la realización de programas educativos que consoliden una respuesta sustentable. También se propone la asistencia con recursos y capacitación de aquellas personas voluntarias que deseen colaborar con estos programas.

Asimismo, los dos primeros artículos del Proyecto establecen:

“Artículo 1°: Declárase al Municipio Del Pilar, como “Municipio No Eutanásico”.

“Artículo 2°: Prohíbase en todas las dependencias oficiales del ámbito de la Municipalidad Del Pilar la práctica del sacrificio de perros y gatos, como así también, todos los actos que impliquen malos tratos o crueldad, de acuerdo con lo establecido en la Ley Nacional N° 14.346. Esta prohibición alcanza a la realización y/o contratación de cualquier acción directa, indirecta o relacionada a la práctica del sacrificio de perros y gatos por parte del Estado en sus distintos niveles, ya sea en dependencias oficiales o no”.

Bicileteros

A partir de la inquietud de numerosos vecinos, el Encuentro Pilarense elaboró un Proyecto de Ordenanza, que se presentará este viernes 8 por Mesa de Entradas de la Municipalidad, referido a la instalación de bicicleteros en distintos lugares del Distrito. Puntualmente se propone comenzar por un emplazamiento que fue tema de la nota publicada días atrás por El Diario Regional (http://www.pilaradiario.com/?m=nota&id=9090) “Antes de que salga el sol, comienza a poblarse la parada. Ya para el mediodía son más de 30 las bicicletas que esperan ser desatadas para volver a casa. Álamos que apenas alcanzaron una estatura media –algunos, incluso, de aspecto tan débil que no parece posible que puedan sostener una y hasta dos bicis- son los palenques improvisados. Los postes de luz cumplen la misma función, aunque por escasos, se agotan rápidamente entre los primeros que llegan a ocupar la parada”. “Los últimos, en cambio, deben conformarse con los árboles que se ubican casi a la altura del puente, arriba de la gran lomada cuya subida, con bici en mano, resulta más que dificultosa”.

La solución propuesta es simple y económica: se trata de instalar bicicleteros construidos con un caño rolado en forma de espiral, amurado a una base de cemento de aproximadamente 2 x 1,5 metros. Cada bicicletero así construido tiene un costo aproximado de mil pesos, incluyendo la base de cemento alisado sobre la que se instala (ver imágenes adjuntas).

La Plataforma del Encuentro Pilarense establece entre otros fundamentos de su accionar el “Promover el mejoramiento de la calidad de vida”, y “Promover políticas en defensa y protección del medio ambiente y la ecología, impulsando acciones en ese sentido”.

Proyecto de Ordenanza sobre Bicicleteros

VISTO:

El Exp. Nº       /2011 presentado por Gabriel Luis Lagomarsino, y

CONSIDERANDO:

Que el espacio público es responsabilidad del Estado municipal.

Que es necesario contar con una Ordenanza que legisle sobre el compromiso de la Municipalidad Del Pilar para promover la mejora en la calidad de vida de los vecinos, tanto sea a partir de la protección de sus bienes, como el fomento de estilos de vida más saludables.

Que el uso de energías no renovables para transportar personas atenta contra el medioambiente, profundizando los efectos nocivos del cambio climático, de modo que es necesario que la Municipalidad Del Pilar incentive y facilite el uso de la bicicleta como medio de transporte saludable, económico y amigable con el medioambiente.

Que en ciertos espacios públicos de nuestro Distrito, la falta de sitios apropiados para estacionar bicicletas obliga a los ciclistas a utilizar elementos inapropiados como son el caso de árboles, columnas de alumbrado, postes de telefonía, etc.

Que la instalación de cierto tipo de mobiliario urbano resulta sencilla, y económica, no sólo para su montaje propiamente dicho, sino también para su mantenimiento posterior.

Por todo ello, la Agrupación Municipal ENCUENTRO PILARENSE propone el siguiente:

PROYECTO DE ORDENANZA

Artículo 1°: AUTORIZAR al Departamento Ejecutivo Municipal, para que a través de la Secretaría de Obras Públicas, realice un relevamiento en todas las localidades del Distrito, a los efectos de establecer los lugares para la colocación de bicicleteros que reúnan las condiciones de factibilidad y necesidad.-

Artículo 2°: AUTORIZAR al Departamento Ejecutivo Municipal, para que a través de la Dirección de Rentas, promocione la colocación de bicicleteros en los lugares establecidos por la Secretaría de Obras Públicas, realizando descuentos en el pago de las Tasa de Seguridad e Higiene.  Los descuentos a realizar serán del 20% por tres períodos consecutivos, a partir del año posterior al de colocación del mismo.-

Artículo 3°: LA PROMOCIÓN propiciada por la presente Ordenanza tendrá validez durante los períodos 2012, 2013 y 2014.-

Artículo 4°: LOS interesados deberán inscribirse en la Secretaría de Obras Públicas, quien dará la factibilidad de colocación de acuerdo al relevamiento efectuado y posteriormente la certificará.  Esta certificación de la colocación del bicicletero, será requisito indispensable para iniciar el trámite ante la Dirección de Rentas, a fin de obtener el descuento de tasas establecido en el artículo 2º.-

Artículo 5°: El Departamento Ejecutivo, a través de la Secretaría de Obras Públicas, determinará e instalará bicicleteros en aquellas ubicaciones relevadas de acuerdo al Artículo 1º de la presente Ordenanza, que por sus características no presenten interesados privados, como es el caso de los terrenos aledaños a  autopistas o rutas, plazas, y otros espacios públicos similares.

Artículo 6°: A fin de unificar el mobiliario urbano, los bicicleteros serán construidos con 3 tiras de 6 metros de longitud cada una, soldadas entre sí, de caño estructural rolado en forma de espiral, de 38mm de diámetro por 2mm de espesor de pared, amurado a una base de cemento de aproximadamente 2 x 1,5 metros. El paso de cada vuelta del espiral será de 150mm, y el diámetro de dichas vueltas será de 420mm, de tal modo que se cuente con 12 o 13 lugares para estacionar bicicletas por cada conjunto.

Artículo 7°: A fin de economizar costos, y fomentar el desarrollo laboral en el Distrito, la construcción de los bicicleteros será encargada prioritariamente a las Escuelas Municipales.

Situación actual

Situación actual

Bicicletero propuesto en el Proyecto de ordenanza del Encuentro Pilarense.

Proyecto de Ordenanza sobre Perros y Gatos

VISTO:

El Exp. Nº  3486/2011 presentado por Clarisa Debora Colordo, y

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo a lo manifestado en 2003 por la Organización Panamericana de la Salud, sobre métodos de control de poblaciones caninas y felinas como la eutanasia y el sacrificio:

1. Que la captura y eliminación de animales no es el método de control de poblaciones eficiente desde el punto de vista técnico, económico y ético.

2. Los problemas psíquicos, emocionales, de salud general y legal para quien practica la eutanasia.

3. La necesidad de valorar la vida de todos los seres y no promover valores anti-éticos y de violencia.

4. La recolección y sacrificio de animales es antagónico con la Tenencia Responsable de Mascotas.

Que es necesario contar con una Ordenanza que legisle sobre el compromiso de la Municipalidad Del Pilar para educar, promover y asistir a la población de animales callejeros, entendiéndose por “callejero” a aquel animal que se encuentra abandonado a su suerte o maltratado, dentro o fuera de la Vía pública, ya sea canino, felino, equino, o de cualquier otra familia animal.

Que los animales callejeros pueden acarrear y/o contagiar numerosas enfermedades infectocontagiosas, tanto entre poblaciones de su misma especie como humanos.

Por todo ello, la Agrupación Municipal ENCUENTRO PILARENSE propone el siguiente:

PROYECTO DE ORDENANZA

Artículo 1°: Declárase al Municipio Del Pilar, como “Municipio No

Eutanásico”.

Artículo 2°: Prohíbase en todas las dependencias oficiales del ámbito de la Municipalidad Del Pilar la práctica del sacrificio de perros y gatos, como así también, todos los actos que impliquen malos tratos o crueldad, de acuerdo con lo establecido en la Ley Nacional N° 14.346. Esta prohibición alcanza a la realización y/o contratación de cualquier acción directa, indirecta o relacionada a la práctica del sacrificio de perros y gatos por parte del Estado en sus distintos niveles, ya sea en dependencias oficiales o no.

Artículo 3°: Es objetivo de la presente Ordenanza es que los barrios y localidades del municipio logren alcanzar el equilibrio de la población de perros y gatos.

Artículo 4°: Adóptase como único método ético y eficiente para el control del crecimiento poblacional de perros y gatos, la práctica masiva de la esterilización quirúrgica en todo el ámbito de la Municipalidad.

Artículo 5°: Declárase obligatorio en el Distrito la vacunación, el tratamiento antiparasitario de perros y gatos, y la aplicación de todos los métodos preventivos contra las zooantroponosis.

Artículo 6°: Promuévase programas educativos referidos a la sanidad y al desarrollo controlado de la población animal, en una concepción de respeto por la vida, para armonizar su relación con el hombre.

Serán objetivos principales de dichos programas educativos, los siguientes:

1)   Contribuir al mejoramiento de la seguridad física y psíquica de la población humana y animal.

2)   Capacitar y orientar a los miembros de cada comunidad respecto de la adopción de medidas de prevención en materia de enfermedades Zoonóticas y la importancia de la esterilización de mascotas y  animales callejeros.

3)   Detectar problemas o situaciones de riesgo potencial, a efectos de idear y aplicar políticas y medidas de intervención temprana.

4)   Promover la reducción de riesgos y accidentes de animales con la correcta educación, por parte de  profesionales de la salud animal, haciéndolo extensivo a docentes, padres y personal no docente de las comunidades educativas.

5)   Concientizar a los alumnos, padres, autoridades escolares, y personal docente y no docente,  sobre medidas de prevención en materia de higiene, como prevenir las enfermedades zoonóticas y parásitos que conllevan las mismas.

6)   Crear vínculos solidarios entre los miembros de cada comunidad educativa por un lado, y por el otro, con los miembros del resto de la comunidad, incluyendo especialmente en esa relación de vínculos de confianza, comunicación y solidaridad, a los funcionarios y miembros de la Municipalidad Del Pilar.

7)   Implementar debidamente la sanidad, educación sobre zoonosis y control poblacional animal en todo el territorio municipal, y difundirlo apropiadamente.

Artículo 7°: La Autoridad de Aplicación será la Dirección de Zoonosis municipal o la dependencia que en el fututo la reemplace, quien coordinará con el resto de las áreas municipales pertinentes la implementación y difusión masiva de las actividades a realizar para el cumplimiento de la presente.

Artículo 8°: La Autoridad de Aplicación deberá trabajar de manera activa para modificar los factores que determinan y condicionan negativamente la situación de salud de la población animal y desarrollar aquellos que inciden en ella positivamente, en el marco del Programa denominado “Sanidad animal y control poblacional”.

Artículo 9°: La Autoridad de Aplicación, con el propósito de contar con recursos humanos suficientes para llevar adelante las tareas a su cargo, deberá capacitar y proveer a personas voluntarias de los conocimientos y elementos necesarios para efectuar castraciones gratuitas, no solo a aquellos animales que  tengan dueño sino también y especialmente a aquellos que no lo posean.

Artículo 10°: El Departamento Ejecutivo reglamentará la presente Ordenanza en un plazo no superior a los noventa (90) días de su promulgación.

Artículo 11º: De forma.

Gatopardo

En  política se suele llamar "gatopardo"  a quien reforma una parte de las estructuras para conservar el todo sin que nada cambie realmente: “Si queremos que todo siga como está, es necesario que todo cambie", dice el escritor italiano Giuseppe Tomasi di Lampedusa (1896-1957) en su novela "El gatopardo".

Esta semana, en conferencia de prensa, el Intendente Humberto Zúccaro dio a conocer dos novedades vinculadas al área de la salud municipal: una, la designación del urólogo Pablo Atchabaián en reemplazo de Jorge Del Río, y la otra, que el secretario desplazado no se iría a su casa, sino que encabezaría una nueva secretaría  gubernamental, denominada “Municipios Saludables y Desarrollo Sustentable”, cuyo propósito sería incorporar a Pilar a la “Red de Municipios Saludables”. 

Dèja vu

Lo insólito de este último anuncio es que el Municipio ya se adhirió a la “Red de Municipios Saludables” en 2004, año que, en el discurso oficial de aquél entonces, sería el “Año de la Salud”. De haber cumplido con las premisas de ese programa, el gobierno de Pilar debería haber puesto en la más alta prioridad a las actividades de promoción de la salud, apoyar la participación activa de la comunidad, fomentar el diálogo, y compartir el conocimiento. Nada de eso se concretó. En ciertos aspectos, transitó el camino exactamente contrario, como cuando despidió discrecionalmente a 3 médicos porque eran críticos de los desmanejos en el área. En julio de 2004, El Diario Regional le preguntó al intendente cuál era el problema que más le preocupaba: “La salud”, dijo Zúccaro, y afirmó que iba a “…reforzar la atención primaria para que las salas sean centros de contención y no se formen cuellos de botella al llegar al hospital”. Lo mismo que repitió ahora el urólogo, 7 años después.

Otro zorro en el gallinero

El Secretario saliente,  Jorge Del Río, fue acusado hace un año por incompatibilidad de funciones, ya que sería titular de la firma ADN Medicals, prestadora de IOMA, es decir del gobierno provincial. Por eso ahora este “cambio” de nombre no se condice con el discurso gubernamental de pretender una salud solidaria, gratuita y de calidad. Si a Del Río se le cuestionaba su participación en algunas empresas privadas como ADN o la Clínica San Marcos, a Pablo Atchabaián se le reconocen al menos cuatro empresas de las que es dueño o parte: Urotravel  SA, Ezemedical SA, Patchaba SA, y S.E.D.U. SRL; tres de estas firmas se dedican a prestar servicios de salud, o sea lo mismo que dice querer hacer el gobierno zuccarista gratis, con la salvedad que las empresas de Atchabaián lo hacen por dinero. ¿Se habrá transformado Pilar en una sociedad anónima, en donde sólo prima la obtención de lucro, y nadie nos avisó?

Corredores escolares

Boqueteros

Como boqueteros que trabajando en la oscuridad de un túnel, perforan paredes y se alzan con el botín, el gobierno de Pilar intenta lograr la aprobación de una iniciativa de manera solapada, fuera del
período de sesiones ordinarias, y cuando el calor de enero diluye la posibilidad de que
la oposición reaccione. Se trata de la creación de una policía municipal, fuerza
que estaría bajo la órbita de una secretaría de seguridad. Como no podía ser de otra
manera, a la policía de la provincia le resulta una idea "fabulosa": saben que la
policía municipal no resolverá en nada la grave situación de inseguridad, pero al
menos desde ahora —de aprobarse la propuesta— su responsabilidad será
compartida.
La nueva policía local contaría con la supervisión de un “consejo de seguridad”, encabezado por el intendente Humberto Zúccaro, e integrado de manera casi excluyente por representantes de entidades y urbanizaciones privadas: será como estatizar la gestión de seguridad para ofrecérsela gratis a algunos pocos privilegiados con poder. Tercerizar una función tan vital como el manejo de la seguridad no es aceptable para nadie que pretenda vivir en una sociedad equitativa, pero para quienes integran el gobierno de Pilar, que se define como progresista, debería serlo aún menos (N. del A.: el mismo día 15/12 en que se escribió esta columna de opinión, el Secretario de Gobierno expresó que el consejo de seguridad no era tal, sino que no era más
que “un trabajo coordinado” entre el gobierno, la policía y los privados).
A mediados del año pasado, el Gobierno aceptó la propuesta de algunos barrios cerrados que, con la aprobación de los foros de seguridad, proponían instalar garitas de seguridad en la Panamericana,
con policías de la provincia, o eventualmente gendarmes. Antes, se propuso la conformación del “OSIC”, un
organismo que bajo el manto de ser un espacio que garantizaría la participación de todos, era en realidad lo mismo que el “consejo de seguridad” que se pretende crear ahora: la cabina de mando que el gobierno había diseñado para "privatizar" la seguridad en manos de los clubes de campo.
A pesar de su vigor inicial, las 2 iniciativas anteriores fueron finalmente archivadas. El entonces titular de la Cámara de Comerciantes de Del Viso, entrevistado por el programa Materia Prima (FM Plaza), tuvo en esa oportunidad expresiones inquietantes: queriendo justificar las garitas sobre la Panamericana, propuestas por el emprendimiento Ayres del Pilar, dijo que "las garitas no son exclusivamente para controlar a los countries"; pero luego lanzó una afirmación premonitoria: "esto va a estar controlado y monitoreado por los barrios cerrados, que son los que pagan".
En mi opinión, antes de instrumentar esta “nueva” propuesta de seguridad, el gobierno de Zúccaro debería resolver si su declamación de un “Pilar para todos” es genuina, o se trata sólo de una puesta en escena. Si es sincera, reconocerá que la seguridad en manos del sector privado, sin la participación amplia de la comunidad, priva de seguridad a la mayoría de los vecinos. En materia de seguridad pública,
necesitamos que las decisiones sigan siendo públicas. Ya bastante desigual es nuestro distrito como para tolerar más inequidad y desintegración.